Приказ Минтруда России от 07.12.2020 N 861
"О реализации в отдельных субъектах Российской Федерации в 2021 году пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в постороннем уходе, реализуемого в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография"
(вместе с "Планом мероприятий по отработке механизмов и элементов типовой модели системы долговременного ухода, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2020 г. N 667")	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 06.08.2021

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 7 декабря 2020 г. N 861

О РЕАЛИЗАЦИИ
В ОТДЕЛЬНЫХ СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2021 ГОДУ
ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА ПО СОЗДАНИЮ СИСТЕМЫ ДОЛГОВРЕМЕННОГО УХОДА
ЗА ГРАЖДАНАМИ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМИ, НУЖДАЮЩИМИСЯ
В ПОСТОРОННЕМ УХОДЕ, РЕАЛИЗУЕМОГО В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ПРОЕКТА "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" НАЦИОНАЛЬНОГО
ПРОЕКТА "ДЕМОГРАФИЯ"

В целях реализации в 2021 году в отдельных субъектах Российской Федерации в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в постороннем уходе, приказываю:
1. Установить, что реализация пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в постороннем уходе, в 2021 году осуществляется в 24 субъектах Российской Федерации: Республика Бурятия, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Алтайский край, Забайкальский край, Камчатский край, Приморский край, Ставропольский край, Амурская область, Волгоградская область, Воронежская область, Кемеровская область - Кузбасс, Кировская область, Костромская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Рязанская область, Самарская область, Тамбовская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, город Москва (далее соответственно - пилотный проект, система долговременного ухода).
2. Утвердить прилагаемый план мероприятий по отработке механизмов и элементов типовой модели системы долговременного ухода, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2020 г. N 667.
3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующих в пилотном проекте:
1) до 1 февраля 2021 года создать межведомственную рабочую группу по реализации пилотного проекта и организовать ее работу в течение года;
2) в I квартале 2021 года привести нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации в соответствие с целями и задачами, предусмотренными региональными планами мероприятий ("дорожной картой") по созданию и внедрению системы долговременного ухода (далее - региональная дорожная карта);
3) в I полугодии 2021 года на базе действующих организаций социального обслуживания открыть отделения, выполняющие функции:
а) отделений (центров, групп) дневного пребывания;
б) координационных центров;
в) пунктов проката технических средств реабилитации;
г) "школ ухода";
4) в I квартале 2021 года разработать и утвердить порядки деятельности отделений, предусмотренных подпунктом 3 настоящего пункта;
5) в I полугодии 2021 года укомплектовать организации социального обслуживания, на базе которых открыты отделения, предусмотренные подпунктом 3 настоящего пункта, работниками в рамках выполнения условий, предусмотренных приложением N 8(4) к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296;
6) в течение года организовать обучение в рамках выполнения условий, предусмотренных приложением N 8(4) к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296, работников организаций социального обслуживания, осуществляющих функции:
а) по предоставлению гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, полустационарной форме социального обслуживания, посредством сочетания форм;
б) по определению индивидуальной потребности гражданина в постороннем уходе, структуры и степени ограничений его жизнедеятельности, состояния здоровья, особенностей поведения, предпочтений, реабилитационного потенциала и иных имеющихся ресурсов ("типизацию");
в) по обеспечению деятельности отделений (центров, групп) дневного пребывания, пунктов проката технических средств реабилитации, "школ ухода";
г) по управлению процессами в системе долговременного ухода, их координированию, в том числе в рамках межведомственного взаимодействия;
7) в I полугодии 2021 года организовать работу по определению индивидуальной потребности граждан в постороннем уходе, по уровням их нуждаемости;
8) в течение года организовать межведомственное взаимодействие, в том числе информационное, органов и организаций пилотных регионов в целях включения граждан, нуждающихся в постороннем уходе, в систему долговременного ухода;
9) в течение года организовать работу по получению, хранению, передаче и обмену сведениями о гражданах, нуждающихся в постороннем уходе, в том числе в электронном виде;
10) в течение года обеспечить реализацию региональных дорожных карт, включая (при необходимости) их корректировку с учетом анализа результатов реализации пилотного проекта;
11) в течение года осуществлять контроль качества предоставления социального обслуживания гражданам, нуждающимся в постороннем уходе;
12) ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять в Минтруд России информацию о результатах реализации региональных дорожных карт (посредством информационной системы Минтруда России);
13) в течение года организовать работу по привлечению волонтерских, добровольческих, некоммерческих организаций к взаимодействию и сотрудничеству в рамках системы долговременного ухода.
4. Рекомендовать благотворительному фонду помощи пожилым людям и инвалидам "Старость в радость" при участии Департамента социальной защиты и социального обслуживания Минтруда России и Фонда социального страхования Российской Федерации организовать работу по методическому сопровождению пилотного проекта.
5. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации О.Ю. Баталину.

Министр
А.КОТЯКОВ

Приложение
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 7 декабря 2020 г. N 861

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОТРАБОТКЕ МЕХАНИЗМОВ И ЭЛЕМЕНТОВ ТИПОВОЙ
МОДЕЛИ СИСТЕМЫ ДОЛГОВРЕМЕННОГО УХОДА, УТВЕРЖДЕННОЙ ПРИКАЗОМ
МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 29 СЕНТЯБРЯ 2020 Г. N 667

N	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения	
1.	Отработка перечня и объема социальных услуг, входящих в социальный пакет долговременного ухода, предусмотренного Типовой моделью систем долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в постороннем уходе (далее - Типовая модель), по уровням нуждаемости в постороннем уходе и в зависимости от места и условий проживания гражданина, нуждающегося в постороннем уходе, а также формы социального обслуживания	Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующие в пилотном проекте	март - июнь 2021 г.	
2.	Предоставление в Минтруд России информации о результатах отработки социального пакета долговременного ухода, предусмотренного пунктом 1 настоящего плана	Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующие в пилотном проекте	июль 2021 г.	
3.	Апробация форм документов, предусмотренных типовой моделью:
1) форма заключения об индивидуальной потребности гражданина в постороннем уходе;
2) форма акта обследования жилищных условий гражданина, нуждающегося в постороннем уходе;
3) форма заявления о предоставлении социального обслуживания в рамках системы долговременного ухода, включая анкеты (личные карточки, опросники) и инструкции по их заполнению, позволяющие провести оценку функциональной самостоятельности и когнитивных способностей граждан;
4) форма индивидуальной программы предоставления социальных услуг, включающие специальный раздел о предоставлении социального пакета долговременного ухода;
5) форма наблюдения за состоянием здоровья гражданина, нуждающегося в уходе, и результативности осуществления ухода	Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующие в пилотном проекте	март - июнь 2021 г.	
4.	Предоставление в Минтруд России информации о результатах апробации форм документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего плана	Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующие в пилотном проекте	июль 2021 г.	
5.	Апробация механизмов типовой модели, направленных:
1) на проактивное выявление граждан, нуждающихся в постороннем уходе;
2) на получение, хранение, передачу и обмен сведениями о гражданах, нуждающихся в постороннем уходе, в том числе в электронном виде (ЕГИССО), включая определение состава данных сведений;
3) на осуществление функции контроля качества обеспечения граждан, нуждающихся в постороннем уходе, социальным пакетом долговременного ухода	Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующие в пилотном проекте	март - июнь 2021 г.	
6.	Предоставление в Минтруд России информации о результатах апробации механизмов типовой модели долговременного ухода, предусмотренных пунктом 5 настоящего плана	Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующие в пилотном проекте	июль 2021 г.